Sněmovna posvětila konsolidační balíček, který vzešel z vlády vedené ODS. Ruku v ruce se změnami zákoníku práce to znamená mimo jiné další tvrdé kroky vůči živnostníkům či flexibilnějším pracovním úvazkům na dohody. Zejména pak další administrativu a výrazně vyšší zdanění. Změny desítek zákonů musí ještě projednat Senát a podepsat prezident. Většina jich má vstoupit v účinnost příští rok.

Vláda už po některých ústupcích odmítá v konsolidačním balíčku činit další změny, pokud tak projdou změny v současné podobě, musí si živnostníci či dohodáři připravit peněženky. Pracovní právo se přitvrdí a s tím nakyne i byrokracie a navýší se odvody. Dohodáře pak čekají přísnější pravidla spojená s evidencí smluv i přísnějšími limity pro osvobození od odvodů.

Živnostníci se tak musí připravit na zvýšení minimálního vyměřovacího základu, který by měl u vykonávání živnosti jako hlavní výdělečné činnosti vzrůst postupně z 25 % průměrné mzdy až na 40 %. Jednoduše řečeno to znamená ročně tisíce navíc pro ty, kteří si platí minimální odvody.

„OSVČ tedy v roce 2023 zaplatí minimální zálohu na pojistné na důchodové pojištění ve výši 2 944 Kč, po zvýšení na 30 % průměrné mzdy v roce 2024 by odvod činil zhruba 3 532 Kč. Ten však bude reálně ještě vyšší z důvodu navýšení průměrné mzdy na rok 2024, a to zhruba 3 852 Kč. Dále u OSVČ, kteří hradí sociální pojistné ze skutečného vyměřovacího základu, dojde k jeho zvýšení na 55 % základu daně ze samostatné činnosti (oproti současným 50 %),“ uvedla ke změnám daňová poradkyně ze společnosti BDO Monika Lodrová. To je v případě minimálních odvodů jen z roku na rok skok o zhruba tisíc korun měsíčně. V průběhu tří let mluví dřívější odhady o nárůstu minimálních záloh až o 60 %. Průměrně si podle Lodrové živnostníci pohorší o dvě až čtyři procenta průměrného příjmu.

Stejně jako zaměstnanci pak přijdou živnostníci o možnost uplatnit některé slevy. „Řada daňových výjimek, které nyní daňový balíček ruší, nevznikla samovolně. Existují kvůli racionální spravovatelnosti daní a brání nesmyslné administrativě. Rušení některých výjimek přinese na straně daňových subjektů i státu dodatečnou administrativní zátěž a právní nejistotu. Náklady s tím spojené vygumují očekávaný fiskální efekt a do statistiky administrativní náročnosti daňových přiznání v ČR přidají další hodiny,“ uvedla daňová poradkyně a jednatelka společnosti KODAP City Miroslava Tomášková.

Největší problém vidí u nových pravidel pro dohody o provedení práce, kde už se nebude posuzovat každá dohoda zvlášť, ale příjmy z nich se budou sčítat a při překročení 40 procent průměrné mzdy se z nich bude odvádět pojistné. „Potíž je v tom, že zaměstnavatel objektivně nemusí předem vědět, jaké další dohody zaměstnanec uzavírá, a často to neví ani zaměstnanec, protože rád sáhne po zajímavé příležitosti, která se mu naskytla ze dne na den a ještě včera o ní nevěděl. Zaměstnavatel tak nikdy nemůže dopředu správně vypočítat, kolik ho bude brigádník stát,“ uvedla Tomášková.

Ministerstvo práce podle ní sice navrhlo úpravu, podle které má dodatečně zjištěné srážky vymáhat od zaměstnanců samo, na druhou stranu se to nemá vztahovat i ke zdravotnímu pojištění. „Získáváme duální systém, při kterém bude zaměstnavatel řešit desetikoruny a stokoruny za zdravotní pojištění a stát o něco větší částky sraženého pojištění zdravotního. A všichni s tím budou mít horu práce,“ dodala Tomášková.

Administrativní i další náklady, které kromě konsolidačního balíčku přináší podnikatelům i novela zákoníku práce, pak podle varování expertů mohou dopadnout negativně zejména na menší podnikatele a na zaměstnance, kteří využívají právě flexibilnějších pracovních smluv. K těm patří zejména studenti, matky samoživitelky či senioři. Podnikatelské svazy přitom naopak dlouhodobě volají po zatraktivnění těchto úvazků i ve spojení s demografickým stárnutím populace.

Letošní rok tak zřejmě podnikatelům i zaměstnancům přinese výrazně vyšší zdanění i další přitvrzení už tak přísného pracovního práva v zemi. Podle opozice vláda porušila své předvolební sliby a provede dosud nejvyšší zvýšení daní v Česku. Kvůli obsahu balíčku i tomu, že nestihly vystoupit desítky opozičních poslanců, se hnutí ANO patrně obrátí na Ústavní soud.

Rozsáhlá změna má vládě pomoci konsolidovat veřejné finance a snižovat strukturální schodek státního rozpočtu. Podle premiéra Petra Fialy (ODS) se v pátek podařilo koalici prosadit jednu z nejdůležitějších věcí v tomto volebním období. Podle Fialy je balíček ve prospěch občanů a firem a umožní také zrychlit klíčové strategické investice. Podle ministra financí Zbyňka Stanjury (ODS) kabinet už další balíček nepřipraví. V dalších letech chce prověřit ministerské agendy, soustředit se na digitalizaci a úspory hledat i v provozních a personálních výdajích a v národních dotacích.