Okolo obsahu finální auditní zprávy Evropské komise o střetu zájmů premiéra Andreje Babiše (ANO) už nepanují žádné dohady. Auditoři naplno píšou o přímém i nepřímém vlivu Babiše na svěřenské fondy, kde je holding Agrofert zaparkován, o zájmu na úspěch Agrofertu, který ovlivnil nestrannost Babišova rozhodování i o Babišově porušování zákona o střetu zájmů. Premiér svůj střet zájmů odmítá a opakuje, že Česko žádné peníze do EU vracet nebude.

Česko také kvůli chybovosti podle doporučení EK čekají kontroly dotací vyplacených z operačních programu Podnikání a inovace a Životní prostřední. K hloubkové kontrole všech dotací vyplacených z těchto dvou prověřovaných operačních programů po účinnosti zákon o střetu zájmů vyzvala závěrečná zpráva auditu Evropské komise.

Auditní zpráva dále uvádí, že v českém operačním programu Podnikání pro inovace byla chybovost 96,7 procenta z vyplacených dotací, když devět z deseti auditovaných projektů obsahovalo chyby. Audit proto požaduje, aby české úřady provedly hloubkovou kontrolu všech dotací přidělených z operačních programů Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost a Životní prostředí v tomto programovém období a schválených po 9. únoru 2017, protože audit se zabýval pouze jejich vzorkem.

Ministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček (za ANO), pod jehož rezort program Podnikání a inovace spadá, nechtěl tuto informaci ve čtvrtek komentovat. „Potřebujeme nějaký rozbor, konkretizaci a oficiální sdělení,“ napsal deníku Echo24 v SMS.

Stát dostal na zavedení potřebných opatření dva měsíce. Podle ministerstva pro místní rozvoj by se měla lhůta počítat od doručení českého překladu auditu.

Co dále zaznělo v auditní zprávě

Babiš podle závěrů auditorů má přímý i nepřímý vliv na svěřenské fondy, do kterých vložil svou firmu Agrofert. Auditoři to dovozují z toho, jak definoval cíle fondů, vybral správce fondu, které navíc může odvolat, a toho, že je tzv. obmyšlenou osobou a může z fondů mít užitek. Na základě toho Evropská komise (EK) dospěla k závěru, že Babiš skrze fondy ovládá holding Agrofert a má zájem na jeho hospodářském úspěchu.

Zájem na hospodářském úspěchu Agrofertu podle auditorů ovlivnil nestrannost Babišova rozhodování, protože jako předseda vlády, ministr financí či předseda Rady pro Evropské strukturální a investiční fondy (ESIF) rozhodoval o záležitostech týkajících se unijních fondů, které měly dopad na Agrofert.

Babiš proto porušuje paragraf 4c zákona o střetu zájmů, podle kterého je zakázáno poskytnout dotaci nebo investiční pobídku obchodní společnosti, ve které veřejný funkcionář (včetně člena vlády) nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 procent.

EK zkoumala i dokumenty či záznamy ze zasedání rady ESIF či vlády. Z analýzy vyplynulo, že Babiš v těchto orgánech uplatňoval svůj vliv včetně rozhodování o fondech a operačních programech.

V období do účinnosti novely zákona o střetu zájmů, tedy do 9. února 2017, se Babiš podle EK také nechoval tak, aby předešel střetu zájmů. Angažoval se v podnikání i ve státní správě. Vzhledem k tomu, že ale dosud neplatil paragraf 4c zákona o střetu zájmů, neexistoval přímý zákaz, aby dotaci dostaly společnosti, které ovládá veřejný funkcionář. EK proto za toto období nenavrhuje korekce.

EK došla také k závěru, že Babišovy svěřenské fondy mohou být neplatně založené kvůli tomu, že jejich smysl odporuje účelu zákona o střetu zájmů. Fondy podle EK totiž vznikly účelově tak, aby chránily Babišovy zájmy a umožnily obejít paragraf 4c zákona o střetu zájmů tak, aby se nevztahoval na aktivity Agrofertu. EK odkazuje na český občanský zákoník, který označuje za neplatné to jednání, které se příčí dobrým mravům nebo odporuje zákonu.

EK auditovala financování firem v koncernu Agrofert z pěti operačních programů (Životní prostředí 2007-2013 a 2014-2020; Podnikání a inovace 2007-2013 a Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014-2020; Zaměstnanost 2014-2020).

Prověřila 36 z celkem 98 operací, jejichž příjemcem byl Agrofert. Pochybení v souvislosti se střetem zájmů Babiše i způsobem udílení dotací konstatovala ve všech pěti OP.

Nejzávažnější ale nalezla v OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost v období 2014-2020. Chybovost dotačních operací týkajících se Agrofertu zde v období 2014-2020 dosáhla bezmála 97 procent.

České úřady mají nyní prověřit všechny dotace z OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost a Životní prostředí, které byly uděleny od účinnosti novely zákona o střetu zájmů.